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违法转包分包不能认定工伤?李建华六年工伤维权终成功!

2020-04-28

李建华,石家庄市平山县人,2014年4月12日在河北海业建筑有限公司承建的平山县古月幸福家园工地上班时不慎摔伤。李建华出院后和河北海业建筑有限公司及包工头秘利江、郜文杰商谈赔偿事宜未果,遂通过司法途径确认与河北海业建筑有限公司存在劳动关系,但是经过劳动仲裁、法院一审、二审,最 终石家庄市中级人民法院判决认定由于河北海业建筑有限公司把活分包给了秘利江,秘利江又分包给了郜文杰,而李建华是郜文杰雇佣而来,所以判决李建华与河北海业建筑有限公司不存在劳动关系。

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虽然原河北海业建筑有限公司不存在劳动关系,但是根据《最 高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条、人力资源社会保障部《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见》第七条和劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发〔2005〕12号)第四条以及最 高人民法院行政法官专业会议纪要(七)中“违法发包、转包、分包或者挂靠情形下的工伤认定”的有关规定,河北海业建筑有限公司仍然要对李建华承担工伤赔偿责任。

2016年1月29日李建华去石家庄市藁城去人力资源和社会保障局提交材料申请认定工伤,2016年2月23藁城市人社局向李建华出具《补正材料通知书》,要求李建华继续提交其与河北海业建筑有限公司存在劳动关系的证明材料。2019年12月24日石家庄市人力资源和社会保障局作出的《工伤认定申请不予受理决定书》,后李建华起诉至石家庄市长安区人民法院,要求法院撤销该《工伤认定申请不予受理决定书》。

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石家庄市长安区人民法院经过审理,认为根据《工伤保险条例》第十八条规定,提出工伤认定申请应当提交与用人单位存在劳动关系的证明材料。申请人能否提供劳动关系存在的证明材料,是社会保险行政管理部门是否受理工伤认定申请的先决条件,除第法律、法规和司法解释另有规定的情形,《最 高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第 一款第(四)项规定,用人单位违反法律法规规定,将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人,该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的,用人单位承担工伤保险责任。该规定是对《工伤保险条例》将劳动关系作为工伤认定前提一般规定的补充。本案中,李建华在申请工伤认定时,巳提交确认河北海业建筑有限公司违法将承包业务分包给不具备用工主体资格的自然人秘利江、
郜文杰的裁判文书,石家庄市人力资源和社会保障局在审查时,应根据申请人的申请和提交的材料予以全面审查,仅仅以李建华不能提交其与河北海业建筑有限公司存在劳动关系的相关材料证明的前提下,作出工伤申请不予受理决定,属于适用法律错误,依法应予撤销。2020年4月17日石家庄市长安区人民法院作出(2020)冀0102行初26号行政判决书,判决撤销石家庄市人力资源和社会保障局作出的《工伤认定申请不予受理决定书》,并判令石家庄市人力资源和社会保障局在法定期限内重新作出是否受理的决定。

至此,李建华发生工伤六年后,工伤认定案终于获得实质性胜诉和进展,李建华对工伤维权律师团队的办案律师孙明明、孙林丽表示感谢,没有两位律师六年的长期坚持,不会有现在的胜诉判决。

下一步李建华工伤案将进行劳动能力级别鉴定和索赔,欢迎大家关注!



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